World Youth Movement for Democracy

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Daniel Abreu
República Dominicana

Sueños y pasos hacia una sociedad más democrática:
Experiencia en la República Dominicana

El inicio de un ideal

Ella está en el horizonte. Me acerco dos pasos, ella se aleja dos pasos. Camino diez pasos y el horizonte se corre diez pasos más allá. Por mucho que yo camine, nunca la alcanzaré. ¿Para qué sirve la utopía? Para eso sirve, para caminar.
- Eduardo Galeano -

En una ocasión me encontré con esta frase, pegada altivamente en una oficina silenciosa. Desde aquel momento me propuse, nuevamente, no dejar de soñar a pesar de la injusticia social que envuelve mi país; a pesar del absurdo de aquella parte del mundo que se ufana en pregonar un deslumbrante avance tecnológico, mientras la otra parte del mundo sufre vergonzosamente una pobreza innecesaria; a pesar de la inquietante historia del género humano, llena de guerras, odio y estupidez. Por encima de todas las evidencias que me empujan al desencanto y la apatía, asumo la postura algo quijotesca de acariciar sueños de una sociedad ideal.

Tengo que admitir que llevo un profundo sesgo, alimentado por el insólito ejemplo de Mahatma Gandhi y de las convincentes reflexiones del Premio Nóbel de economía Amartya Sen, quien lleva al terreno de la filosofía económica el ideal de una sociedad mejor, al definir el desarrollo como la ampliación de las libertades humanas , es decir, una sociedad que permita que cada persona pueda elegir la vida que desea vivir. El pensamiento de Sen me seduce y nutre mi visión sobre el ideal de sociedad en que quisiera se transformara el país en que me ha tocado nacer. Pero antes de compartir este ideal, me parece apropiado que primero veamos un diagnóstico de cómo es la realidad social de este país lleno de contradicciones y perplejidades.

Un diagnóstico

Debemos arrojar a los océanos del tiempo una botella de náufragos siderales, para que el universo sepa de nosotros lo que no han de contar las cucarachas que nos sobrevivirán: que aquí existió un mundo donde prevaleció el sufrimiento y la injusticia, pero donde conocimos el amor y donde fuimos capaces de imaginar la felicidad.
- Gabriel García Márquez -

Algo de historia

La República Dominicana es un país localizado en el mismo centro del Caribe, compartiendo su territorio con la República de Haití. Al inicio de la colonización española fue una de las colonias más importantes para en la siguiente centuria convertirse en una de las más abandonadas. Ya para el siglo XVIII es una de las islas caribeñas con mayor población de mestizos (donde blancos y negros han tenido mayor nivel de mezcla, haciendo notar que la población nativa de taínos fue totalmente exterminada) y por esas fechas la Corona Española cede la parte occidental de la isla permitiendo crear la nación haitiana, la cual durante el imperio napoleónico llega a convertirse en la colonia más rica de Francia. La República Dominicana se independiza de Haití a mediados del siglo XIX y posteriormente se independiza nueva vez de España, después que un sórdido presidente vende y anexa todo el país al dos veces colonizador. Para recuperar una deuda, en la primera mitad del siglo XX el país es ocupado por los Estados Unidos y luego sufre por tres décadas una de las más tenaces dictaduras de América Latina. En la década de los sesenta estalla una guerra civil y nuevamente es invadida brevemente por los Estados Unidos, esta vez con el apoyo de la OEA. En los setenta sobrelleva una psudodemocracia bajo un régimen autoritario y represivo. Como el resto de América Latina, sobrevive precariamente a la "década perdida" de los ochenta y desde mediados de los noventa ha mantenido un sistema electoral relativamente estable.

El diagnóstico: un país de contrastes

Para el 2007 la República Dominicana tiene el honor de ser el país de América Latina que en los últimos 50 años ha tenido el mayor crecimiento económico, aunque parezca increíble ha tenido un crecimiento sensiblemente mayor que países como Chile, Brasil o Costa Rica. Por otro lado y a pesar de su gran éxito económico, es el segundo país de todo el continente con menor nivel de inversión en educación y está clasificado en la posición 113 de 122 países en cuanto a su sistema educativo, según el ranking que prepara el Foro Económico Mundial. Un dato interesante es que la República Dominicana es uno de los países con mayor proporción de carros de lujo per cápita   del mundo, además es un destino turístico paradisíaco para más de dos millones de turistas que anualmente disfrutan de sus inolvidables playas y del calor humano de sus pobladores. El lado oscuro de esa realidad es que este mismo país que se disfraza de un lujo ofensivo, mantiene uno de los niveles de mayor inequidad social de Latinoamérica, región que de por sí es la más desigual del mundo, además el nivel de pobreza arrastra a más de la mitad de toda su población.

Frente a esta situación de polarizaciones extremas se presenta un hecho asombroso, este es precisamente el país de la región en el que su población tiene el mayor nivel de confianza en el sistema democrático, según la encuesta Latin American Public Opinión Project (LAPOP) 2006, la cual revela que casi el 80% de los dominicanos entiende que la democracia es la mejor forma de gobierno. En síntesis, la República Dominicana es el país que ha generado mayor nivel de riqueza y el que peor la ha distribuido, y en el que a pesar de las incontables decepciones, su población mantiene una obstinada confianza en el sistema democrático.

Yo tengo varios sueños

Imagina a todas las personas viviendo juntas y en paz. Quizás dirás que soy un soñador, pero no soy el único. Espero que algún día te unas a nosotros y el mundo vivirá unido...
- John Lennon -

Mi visión de una sociedad ideal la reflejo primero en una mirada hacia mi mundo inmediato, dirigida a sanar las viejas heridas sociales que aun sangran en el corazón del abandonado pueblo dominicano; también sostengo otra mirada, una más amplia, más libre y atrevida. Son visiones ideales que se inspiran en las agobiantes inequidades que he visto incontables veces en mi propio país, se inspiran también en los fugaces destellos de esperanza que emanan de las personas valientes que dedican su vida a servir a los demás. Mi visión de una sociedad ideal la puedo resumir en una declaración sencilla y abarcadora:

Aspiro a vivir en una sociedad en donde los derechos humanos consagrados en la Declaración Universal de las Naciones Unidas sean una constante realidad y no una aspiración inalcanzable.

Mi país ideal:

1. Todas las personas tienen acceso a un sistema educativo y de salud de gran calidad;

2. A todas las personas se les da un tratamiento equitativo frente a la ley;

3. Las personas que son electas en cargos políticos representan al pueblo que los eligió y en base a un liderazgo íntegro se avanza en la consecución de objetivos comunes;

4. El medio ambiente se protege y se utiliza de manera sostenible;

5. La prensa es un mecanismo de divulgar la verdad;

6. La corrupción estatal y del sector privado se enfrenta y eventualmente se elimina;

7. En mi sociedad ideal existen problemas y desafíos (creo en los ideales, no en los imposibles), la diferencia es que todas las personas asumen la responsabilidad de contribuir en las soluciones.

Mi mundo ideal:

1. Ningún país domina ideológicamente ni políticamente a los demás, y ningún país interviene militarmente de manera unilateral en otra nación;

2. Las Naciones Unidas avanzan continuamente en la razón de su creación: el logro de una verdadera paz sostenida en todo el planeta;

3. Todas las naciones del mundo mantienen regímenes democráticos auténticos en donde las mujeres disfrutan plenamente de los mismos derechos que los hombres;

4. Se supera la radical imposición del capitalismo liberal como sistema dominante de intercambio internacional y se desarrollan estrategias múltiples que permiten una distribución global de toda la riqueza material y de conocimientos que se crea en el planeta;

5. Existe una completa libertad de movilidad de personas entre todos los países;

6. Se desarrolla e implementa tecnología para revertir todo el daño que la especie humana ha causado en el medio ambiente y toda la población del mundo tiene acceso a los principales avances tecnológicos que mejoran la calidad de vida;

7. Finalmente, las guerras y la pobreza pasan de manera definitiva a ser fenómenos del pasado. La humanidad encuentra infinitas vías de dar sentido a su existencia en vez de pelearse unos con otros y mantener juegos de poder.

A pesar de lo lejano de este ideal, he realizado un esfuerzo de proyección desafiante que entiendo es plausible de alcanzar. Varias naciones han logrado desarrollar, dentro de sus propias sociedades, mecanismos efectivos de equidad social. Por ejemplo, los países escandinavos mantienen sistemas institucionales ejemplares en donde la corrupción es prácticamente inexistente, con niveles de distribución de la riqueza y equidad de género muy balanceados; Japón y los Estados Unidos, entre otros países, tienen la capacidad de investigación tecnológica y de conocimientos para avanzar en las soluciones de casi todos los desafíos humanos. En un nivel menos medible en muchos países pobres, de manera no excluyente pero en particular en América Latina y África, gran parte de sus poblaciones mantienen una actitud de alegría hacia la vida que contrasta con las precariedades materiales y humanas que sufren, lo cual marca una diferencia notable con los altos niveles de suicidio e infelicidad que se observa en las sociedades más opulentas y organizadas del mundo.

En resumidas cuentas el mundo cuenta, por ahora de manera dispersa, con todos los elementos para crear sociedades "ideales". Ahora bien, divisar un ideal y no hacer nada por llevarlo a la práctica es una de las peores irresponsabilidades que puedo concebir, mucho peor que no tener ningún ideal. Así que he iniciado a contribuir con soluciones para acercar el largo puente que separa mi ideal de la realidad que me rodea.

 

Un ejemplo que irradia esperanza: Proyecto Ayuntamientos Juveniles e Infantiles

Tú mismo debes ser el cambio que tú quieres ver en el mundo
- Mahatma Ghandi -

De manera personal he sido parte de una experiencia iluminadora y estimulante. Desde el UNICEF República Dominicana se concibió un innovador proyecto que consiste en la creación de ayuntamientos juveniles, es decir, una estructura de gobierno local real, pero conformada completamente por niños, niñas y jóvenes menores de 18 años. La implementación inició en el año 2004 en cinco municipios piloto. Durante varios meses colaboraron en el empuje de la iniciativa voluntarios internacionales y nacionales de la organización universitaria AIESEC, de la cual yo era el Presidente para la República Dominicana en aquel entonces. La idea era realizar un proceso electoral democrático auténtico, pero esto era un reto muy grande debido a que la República Dominicana tiene uno de los niveles de corrupción más altos de América Latina, y precisamente lo que se buscaba originalmente con este proyecto era permitirles a niños y jóvenes vivir un proceso electoral transparente en el que aprendieran la forma correcta de participar en un sistema democrático. Además, perseguía y todavía persigue formar de manera práctica a jóvenes y niños en el manejo adecuado de un gobierno local.

Por ejemplo, en el Municipio de Mao, al noroeste de la República Dominicana, una voluntaria italiana llamada Silvia Mestroni trabajó dentro del Ayuntamiento Municipal desarrollando una estructura de acción bajo la cual se creó un Comité de Apoyo conformado por representantes del gobierno local, por organizaciones sin fines de lucro y ciudadanos comprometidos, y conjuntamente con la Encargada de Niñez del Ayuntamiento se inició una campaña de concientización dirigida a todos los niños y jóvenes de esta comunidad. Más de 40 jóvenes y niños aplicaron como candidatos remitiendo propuestas de solución a los problemas más urgentes que percibían sufrían la población juvenil e infantil de su comunidad, estos candidatos recibieron intensivos entrenamientos acerca de transparencia, liderazgo, administración de un gobierno local, planificación estratégica, rendición de cuentas, entre otros. Inmediatamente se inició un amplio proceso electoral, a diferencia de la práctica común entre los adultos, se prohibió la inversión particular en la campaña, todos los jóvenes eran promocionados por los mismos medios, por ejemplo, se produjo un afiche único con la foto de todos los candidatos; los candidatos solamente podían competir con sus ideas de soluciones, estaban prohibidos los insultos y los comentarios negativos hacia otros candidatos. Todos participaron en programas de televisión y radio, y comunicaron presencialmente sus propuestas a cientos de niños y jóvenes que asistieron a un acto público. El día de las elecciones más de 12,000 niños y jóvenes (cerca del 75% de la población total) ejercieron su derecho a elegir a sus representantes. Dos semanas después fue juramentado el primer Ayuntamiento Juvenil e Infantil de Mao, compuesto por una Síndica juvenil, un Vice Síndico, 5 regidores y sus respectivos suplentes, un tesorero y una secretaria. Ejercieron sus funciones durante un año, en el cual de manera periódica recibían una pequeña asignación presupuestaria, la cual utilizaban para avanzar en las propuestas de solución que habían concebido. En otro municipio llamado Baní, al sureste del país, el recién creado Ayuntamiento Juvenil desarrolló un proyecto que lo independizó financieramente del Ayuntamiento Municipal adulto, rentaban un cine una vez al mes y presentaban películas para jóvenes. Con el dinero recaudado implementaban sus proyectos (campañas de reforestación, actividades deportivas, de concientización sobre temas de salud, apoyo a estudiantes con dificultades, entre otras), convirtiéndose en un verdadero ejemplo de gestión eficiente de un gobierno local, realmente algo sorprendente para un equipo en el que la edad promedio era de 15 años!

Experiencias enriquecedoras se observaron en los 5 municipios piloto y otros municipios mostraron interés e implementaron también el proyecto. Actualmente la iniciativa es reconocida nacional e internacionalmente. UNICEF a nivel regional la ha seleccionado como una buena práctica y a finales del 2006 el Presidente de la República incluyó a parte de estos jóvenes en un proceso nacional de revisión de la constitución del país, un hecho sin precedentes en la historia del país. Para lograr esto se ha tenido que afrontar muchas adversidades, pero al hacer balance este proyecto resulta una gran sorpresa para todos los adultos que lo observan, ya que los jóvenes han demostrado una capacidad de iniciativa y responsabilidad que se consideraba imposible para sus tiernas edades e inexpertas cabezas. Yo tuve la oportunidad de ser el primer coordinador de este proyecto y de verlo crecer desde un sueño febril en una entusiasta reunión hasta presenciarlo manifestarse en la realidad, luego de mucho esfuerzo y fe. Puedo decir que al menos una experiencia en mi vida me grita que los cambios son posibles y que la esperanza aun está lejos de perderse.

Ziong preguntó qué era ser un verdadero caballero. El Maestro respondió: "Es quien solo predica lo que practica".
- Confucius -


References

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). 2007. Estudio Económico de América Latina y el Caribe, 2005-2006.

Latin America Public Opinion Project (LAPOP). 2006. Americas Barometer.

PNUD República Dominicana. 2005. Informe Nacional de Desarrollo Humano: Hacia una inserción mundial incluyente y renovada.

Sen, Amartya. 1999. Desarrollo como Libertad.

Transparency International. 2006. Global Corruption Barometer.

World Economic Forum. 2006. The Latin America Competitiveness Review 2006: Paving the Way for Regional Prosperity